Что изменилось: от свободного рынка к реестру
До 2026 года транспортно-экспедиционная деятельность в России не лицензировалась и не требовала специального допуска: экспедитором мог стать любой зарегистрированный бизнес. Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025 переписал базовый закон № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» и ввёл государственный реестр экспедиторов.
Реестр ведётся на платформе «ГосЛог». Оператором системы выступает Министерство транспорта, ведение реестра и контроль возложены на Ространснадзор. Порядок включения определён постановлением Правительства № 173 от 20.02.2026.
Регистрация обязательна для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих транспортно-экспедиционные услуги, — независимо от того, принимает компания груз во владение или только организует перевозку. То есть под требование попадают и классические экспедиторы, и логистические посредники, работающие по агентской схеме.
Для включения в реестр компания должна соответствовать нескольким условиям: отсутствие более двух административных правонарушений в сфере экспедирования за последний год, отсутствие у руководителя непогашенной судимости за экономические преступления, достоверность поданных сведений.
Даты, которые уже наступили
Реестр заработал 1 марта 2026 года. Компаниям, которые вели деятельность на эту дату, закон дал 60 календарных дней на подачу уведомления — этот срок истёк 30 апреля 2026 года. Новые участники рынка подают уведомление до начала оказания услуг.
С 1 марта 2026 года за работу без включения сведений в реестр наступает ответственность по статье 11.14.3 КоАП РФ. Для юридических лиц это штраф от 100 до 300 тысяч рублей, при повторном нарушении — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. Для должностных лиц предусмотрены отдельные суммы. Помимо штрафа применяется запрет на оказание экспедиторских услуг.
Следующий рубеж — 1 сентября 2026 года, когда включается обязательный электронный документооборот. И ещё один — 1 марта 2027 года: заработает аналогичный реестр перевозчиков для транспортных средств разрешённой максимальной массой свыше 3,5 тонны.
Обязательные ЭПД с 1 сентября 2026: какие документы
С 1 сентября 2026 года перевозочные документы оформляются в электронном виде. На автомобильном транспорте это транспортная накладная (ЭТрН) и заказ (заявка) на перевозку. На авиационном — грузовая авианакладная, на железнодорожном — железнодорожная накладная.
Отдельно стоит блок документов, которые касаются экспедиторской работы на любом виде транспорта: поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. Для грузовладельца это означает, что привычный обмен сканами по электронной почте перестаёт быть достаточным способом оформления отношений с экспедитором.
Обмен идёт не напрямую, а через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Между участниками перевозки и системой стоят операторы, аккредитованные Минтрансом: по состоянию на март 2026 года их было двенадцать, актуальный реестр публикует Минтранс. Каждый участник подписывает свою часть документа усиленной квалифицированной электронной подписью, после чего подписанный документ появляется в общей системе.
Практический вывод: подключение к оператору ЭДО и настройка обмена — это не однодневная задача. Если у вашей компании обмен с логистическим подрядчиком до сих пор идёт бумагой или сканами, начинать стоит сейчас, а не в первую неделю сентября.
Что происходит с международной перевозкой и CMR
Это самый частый вопрос импортёров, и ответ здесь однозначный: требование об электронных перевозочных документах закон № 140-ФЗ распространяет на перевозки по территории Российской Федерации. Трансграничное плечо регулируется международными соглашениями, и они продолжают действовать.
На автомобильном международном плече остаётся накладная CMR по Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, на авиационном — AWB и электронная e-AWB, на железнодорожном — накладные ЦИМ/СМГС. Если груз идёт по единой международной накладной от иностранного отправителя до получателя в России, оформлять на этот участок ЭТрН не требуется.
А вот дальше начинается нюанс, который стоит денег. Если иностранный перевозчик довозит груз до границы или до склада временного хранения, а по России груз едет уже на российском транспорте по отдельному договору, — это внутрироссийская перевозка, и с 1 сентября она должна закрываться ЭТрН через ГИС ЭПД. То же касается доставки с терминала после выпуска декларации до склада получателя.
Для типовых схем, с которыми мы работаем — сборные грузы из Европы, автодоставка из Китая через Казахстан, морской контейнер с выгрузкой в порту, — это означает, что цепочка документов разделяется: международная часть на CMR, российское плечо и складская обработка в электронном виде.
Как проверить своего экспедитора и зачем это грузовладельцу
Ответственность за включение в реестр несёт сам экспедитор, но последствия работы с невключённым подрядчиком ложатся и на заказчика. Первый риск — операционный: экспедитору может быть запрещено оказывать услуги, и поставка встаёт посреди маршрута. Второй риск — налоговый: расходы по договору с контрагентом, который не вправе был оказывать эти услуги, становятся удобной мишенью при проверке обоснованности вычета НДС и учёта затрат.
Проверка сводится к нескольким действиям. Запросите у подрядчика сведения о включении в реестр экспедиторов и сверьте их на платформе «ГосЛог». Уточните, к какому аккредитованному оператору ЭПД он подключён и готов ли он с 1 сентября оформлять поручение экспедитору и экспедиторскую расписку в электронном виде. Проверьте, что реквизиты в договоре совпадают с реестровыми данными.
Отдельно стоит проговорить с подрядчиком, как будет закрываться российское плечо после 1 сентября: кто выставляет ЭТрН, через какого оператора идёт обмен, что делать при сбое системы. Молчание в ответ на эти вопросы в августе 2026 года — само по себе информативный сигнал о готовности контрагента.
Если вы работаете с несколькими подрядчиками, разумно провести такую проверку по всем сразу и зафиксировать результат: к моменту, когда требование заработает в полную силу, замена экспедитора посреди поставки обойдётся дороже, чем проверка заранее.
Что это меняет в работе с нами
Мы работаем по договору транспортной экспедиции и ведём документооборот через ЭДО, поэтому переход на электронные перевозочные документы для наших клиентов не меняет схему согласования: заявка, расчёт и закрывающие документы уже идут в электронном виде.
В расчёте и в договоре мы разделяем международное плечо и перевозку по России — это ровно то разграничение, которое требуется для корректного оформления после 1 сентября: международная часть закрывается CMR, российская — электронной транспортной накладной.
Сведения о включении в реестр экспедиторов, реквизиты договора и данные о подключённом операторе ЭДО мы предоставляем по запросу до подписания договора — это нормальная часть проверки контрагента, и запрашивать их стоит у любого логистического партнёра, а не только у нас.