Trazabilidad de mercancías extranjeras en la UEEA desde el 1 de septiembre de 2026: qué cambia
Desde el 1 de septiembre de 2026 funciona de forma permanente en la UEEA un mecanismo de trazabilidad de las mercancías extranjeras que se mueven entre países de la Unión. Explicamos qué productos están ya bajo control, cómo funciona y por qué los documentos de toda la cadena deben coincidir.
Qué se puso en marcha el 1 de septiembre de 2026
Desde el 1 de septiembre de 2026 funciona de forma permanente en la Unión Económica Euroasiática un mecanismo de trazabilidad de las mercancías extranjeras, es decir, las que se despachan en un Estado miembro y después se trasladan a otro. La base jurídica se fue formando durante más de un año: la decisión del Consejo Intergubernamental Euroasiático de 30.09.2025 y el Acuerdo sobre el mecanismo de trazabilidad de mercancías de 29.05.2019 sirvieron de base a unas reglas comunes que el Consejo de la Comisión Económica Euroasiática aprobó a principios de 2026.
La idea es sencilla: antes, despachar una mercancía en un país de la Unión suponía en la práctica que, al cruzar la frontera interior, desaparecía del radar de las autoridades de los países vecinos. Ahora los sistemas nacionales de trazabilidad intercambian datos, y las autoridades fiscales tienen un mecanismo para solicitar información sobre las operaciones anteriores al traslado de la mercancía por la frontera interior.
Qué problema resuelve
Dentro de la UEEA no hay fronteras aduaneras entre los países miembros: una mercancía despachada, por ejemplo, en Kazajistán puede llevarse a Rusia sin volver a declararla. Durante mucho tiempo eso llevó a algunos operadores a despachar en el país con procedimientos más cómodos o un valor en aduana efectivo más bajo y trasladar después la mercancía como mercancía de la Unión, sin ningún informe adicional en la frontera interior.
El nuevo mecanismo cierra precisamente esa zona gris. No prohíbe despachar en cualquier país de la Unión —elegir la aduana de despacho es un derecho legal del importador según el derecho de la UEEA—, pero hace visible toda la cadena para las autoridades de todos los países implicados. Si los datos de una partida son contradictorios o el valor en aduana de entrada parece bajo frente a la venta posterior, deja de pasar desapercibido por el mero hecho de que la mercancía se haya trasladado a otro país.
Antes, la autoridad fiscal de un país solo podía comprobar una cadena así mediante una solicitud oficial a sus homólogos de otro país, un trámite lento y poco sistemático. Ahora el intercambio de datos está integrado en la infraestructura de trazabilidad y la solicitud se convierte en parte rutinaria del control.
Qué mercancías están ya bajo control
En la primera fase, aprobada por la Decisión del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática n.º 5 de 26.01.2026, la lista incluye tres posiciones: frigoríficos y congeladores domésticos, lavadoras domésticas y de lavandería, y receptores de televisión (incluidos monitores y proyectores). La lista se limitó a propósito a productos fáciles de identificar por número de serie y con alta proporción de importación, para probar la tecnología de intercambio de datos antes de ampliarla.
No se han publicado plazos oficiales de ampliación, pero la propia lógica del mecanismo —una infraestructura común para cualquier grupo de productos— indica que la lista crecerá. Los electrodomésticos son la categoría piloto que muestra cómo funcionará el control también para otras mercancías.
No hay que confundir la lista de la Unión con el sistema nacional de trazabilidad, vigente en Rusia desde 2021 y bastante más amplio: incluye, por ejemplo, frigoríficos, lavadoras, monitores y proyectores, además de ciertos equipos industriales y cochecitos infantiles. El mecanismo de la Unión no sustituye al nacional, sino que le añade un circuito transfronterizo de intercambio de datos entre los países de la UEEA.
Cómo funciona técnicamente
Al importar en la UEEA una mercancía sujeta a trazabilidad, el importador recibe un número de registro de la partida (RNPT), asignado en el despacho aduanero, que acompaña a la mercancía en todas las operaciones posteriores. El RNPT figura en los documentos electrónicos —facturas con IVA, documentos universales de transferencia— y los contribuyentes del IVA declaran además las operaciones con mercancías trazables en su declaración de IVA.
Quienes no pagan IVA también presentan un informe específico (en Rusia, el formulario KND 1169010) si en el trimestre ha habido bajas de la mercancía, por ejemplo, desguace, deterioro o entrega no destinada a reventa. El plazo es hasta el día 25 del mes siguiente al trimestre. Los sistemas nacionales de trazabilidad de los países de la UEEA están conectados técnicamente, lo que permite a la autoridad fiscal de un país solicitar datos de operaciones anteriores al cruce de la frontera interior.
En la práctica, el RNPT debe pasar sin errores de un documento electrónico a otro a lo largo de toda la cadena: de la declaración de importación a la factura de venta al distribuidor y de ahí a los documentos de reventa en otro país de la Unión. Una ruptura en la cadena (por ejemplo, un número mal tecleado) no se sanciona por sí sola a nivel de la Unión, pero ese tipo de discrepancias es justamente lo que motiva una comprobación cruzada de Hacienda.
Riesgos para el esquema «despachar en un país y vender en otro»
En el momento del lanzamiento, las fuentes no describen una responsabilidad específica por el simple traslado de una mercancía trazable entre países de la UEEA: es una medida de infraestructura, no una nueva infracción. Pero aumenta mucho el riesgo en las infracciones ya existentes: si el valor en aduana de la importación inicial estaba infravalorado y la trazabilidad muestra que la mercancía se revendió luego a precio de mercado en otro país de la Unión, las autoridades fiscales y aduaneras tienen un motivo directo para comprobar y liquidar diferencias.
En Rusia sigue vigente el sistema nacional de trazabilidad de 2021, más amplio que el nuevo mecanismo de la Unión y que ya prevé multas por no reflejar o distorsionar los datos de trazabilidad en los documentos: de 1.000 a 30.000 rublos para empresarios individuales y de 1.000 a 100.000 rublos para empresas. El mecanismo de la UEEA lo complementa a nivel interestatal, no lo sustituye.
Qué significa para usted como proveedor
Para un fabricante o distribuidor de la UE, la conclusión es clara: los datos de su factura —descripción, cantidades, números de serie, precio— son el primer eslabón de una cadena que ahora las autoridades pueden seguir de un extremo a otro. Cualquier discrepancia entre lo facturado y lo declarado se detecta con más facilidad que antes.
Tranzit3 acompaña el despacho y la transmisión de los datos de trazabilidad como parte del trabajo normal con cada importación. Y, con independencia de este mecanismo, nuestras reglas no cambian: solo trabajamos con mercancías no sujetas a sanciones de la UE, el Reino Unido, Suiza o EE. UU., comprobamos códigos y partes antes de cada envío y los documentos de exportación reflejan siempre el destino real de la mercancía. No organizamos rutas por terceros países para ocultar el destino ni el origen.
Para quien siempre ha trabajado con documentos coherentes, el nuevo mecanismo no complica nada; al contrario, una cadena visible y uniforme se acredita más fácilmente ante el banco en el control de divisas y ante las contrapartes en la reventa: menos preguntas sobre el origen y el estatus aduanero de la partida.
Preguntas frecuentes
¿Qué productos cubre la trazabilidad de la UEEA en su primera fase?
Frigoríficos y congeladores domésticos, lavadoras domésticas y de lavandería y receptores de televisión, incluidos monitores y proyectores.
¿Qué es el RNPT?
El número de registro de la partida que se asigna en el despacho de importación y acompaña a la mercancía en todos los documentos electrónicos posteriores.
¿Qué debo cuidar en mis documentos como proveedor?
Que la descripción, las cantidades, la composición del envío y el precio de su factura sean exactos y coincidan con el resto de documentos del envío: son la base de toda la cadena de trazabilidad.
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